Система оплаты в рублях поставок природного газа дополнила меры, предусмотренные указами президента РФ от 28 февраля 2022 года «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» и от 1 марта 2022 года «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации»; от 5 марта 2022 года «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами» и от 18 марта 2022 года «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования».
Переполох среди политиков
Покупатели природного газа РФ из двух десятков стран Евросоюза, входящих в список «недружественных», с 1 апреля должны рассчитываться за углеводороды по новому принципу. Оплата контрактов удлиняется на один технический шаг — конвертацию Газпромбанком поступившей от импортеров валюты в рубли.
Решение перевести оплату за поставки газа по трубопроводу в ЕС на рубли вызвало переполох среди европейских политиков и газовиков. Цены на газ в Европе за несколько дней выросли на треть. Как отмечают эксперты, это произошло из-за неожиданного весеннего похолодания и провала ветрогенерации. Европейские лидеры повторяли, что их компании будут продолжать платить в евро.
О нынешней ситуации из первоисточника
На одном из правительственных совещаний в последние дни марта российский президент сказал: «Мною подписан указ, который устанавливает правила торговли российским природным газом с так называемыми “недружественными” государствами. Мы предлагаем контрагентам из таких стран понятную и прозрачную схему. Чтобы приобрести российский природный газ, они должны открыть рублёвые счета в российских банках. Именно с этих счетов будет вестись оплата поставленного газа, начиная с 1 апреля текущего года».
Президент подчеркнул, что «если же такие платежи не будут производиться, будем считать это неисполнением обязательств со стороны покупателей — со всеми вытекающими последствиями. Нам никто ничего бесплатно не продает, и мы тоже не собираемся заниматься благотворительностью. То есть действующие контракты будут остановлены».
Владимир Путин также отметил, что «в ситуации, когда финансовая система западных стран используется как оружие, когда компании из этих государств отказываются исполнять контракты с российскими банками, предприятиями, физическими лицами, когда активы в долларах и евро замораживаются, использовать валюты этих стран не имеет смысла. На самом деле — что происходит, что уже произошло: мы поставили европейским потребителям наши ресурсы, в данном случае — газ. Они его получили, заплатили нам в евро, которые затем сами же и заморозили. В этой связи есть все основания считать, что часть поставленного газа в Европу мы поставили фактически бесплатно. Так, естественно, продолжаться не может. Тем более что в случае дальнейших поставок газа и их оплаты по традиционной схеме новые финансовые поступления в евро или долларах также могут быть заблокированы. Такое развитие ситуации вполне ожидаемо, тем более что некоторые политики на Западе об этом говорят публично. Более того, именно в подобном ключе высказываются главы правительств стран Евросоюза. Риски существующего положения дел для нас, конечно, неприемлемы».
Президент добавил, что «перевод расчётов за поставки российского газа на российские рубли — это важный шаг к укреплению нашего финансово-экономического суверенитета». «Будем и дальше последовательно, системно двигаться в этом направлении в рамках долгосрочного плана, увеличивать во внешней торговле долю расчётов в национальной валюте и валютах тех стран, которые выступают надёжными партнёрами. Кстати говоря, вы наверняка слышали, что многие традиционные поставщики энергоресурсов на мировой рынок также говорят уже о диверсификации валют расчётов», — напомнил он.
Владимир Путин подчеркнул, что Россия дорожит своей деловой репутацией: «Мы соблюдаем, и впредь будем соблюдать обязательства по всем контрактам, в том числе и по газовым контрактам, продолжим поставлять газ в установленных объёмах — хочу это подчеркнуть — и по ценам, определённым в действующих долгосрочных контрактах. Подчеркну, эти цены в разы ниже текущих котировок на спотовом рынке. Что это означает? Если говорить просто, российский газ — это более дешёвая энергия, тепло, свет в домах европейцев, доступная стоимость удобрений для европейских фермеров, а следовательно и продуктов питания в конечном итоге. Наконец, это конкурентоспособность европейских предприятий, а значит и зарплаты европейцев, граждан европейских стран».
Банковские счета типа «К»
Совет директоров ЦБ РФ установил режим специальных банковских счетов типа «К», которые должны стать центральным элементом новой схемы расчетов за экспорт природного газа. Специальный рублевый и валютный счета типа «К» открываются иностранным покупателям газа в уполномоченном банке, которым назначен Газпромбанк. Этому банку отведено ключевое место в новой схеме «газ в обмен на рубли».
На специальный валютный счет типа «К» могут зачисляться средства для проведения оплаты в валюте РФ по контрактам на поставку природного газа от иностранного покупателя, по заявлению которого отрыт счет, либо лица, которому он передал обязательство по оплате газа.
Списываться со специального валютного счета типа «К» могут средства в целях продажи иностранной валюты в порядке, предусмотренном указом президента либо определенном решением совета директоров ЦБ, а также в целях оплаты услуг уполномоченного банка.
На специальный рублевый счет типа «К» могут зачисляться деньги, вырученные в результате продажи иностранной валюты, поступившей на специальный валютный счет типа «К».
Списываться средства с этого счета могут на рублевый счет российского поставщика природного газа, открытый в уполномоченном банке, а также в целях оплаты услуг Газпромбанка.
Комментируя принятые решения, в банке заявили, что имеют многолетний опыт бесперебойного обеспечения потребностей «Газпрома» по широкому спектру расчетов с его многочисленными клиентами по всему миру.
После принятия решения советом директоров Банка России Газпромбанк обещает создать все условия для удобной и технологичной оплаты российского газа в утвержденной указом валюте — рублях.
«Де-факто ничего не изменится. Де-юре это будет уже другая система»
Европейцы как платили, так и будут платить в евро, в тех самых единицах, которые указаны в договорах. Но при этом конечная оплата все-таки будет поступать продавцу — «Газпрому» — именно в рублях путем уже приобретения за эти евро российских рублей, сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
Европейцам необходимо будет открыть рублёвые счета и это, по словам Пескова, будет сделано. «Россия дорожит своим реноме надежного поставщика. Конечно, мы не будем делать ничего, что будет подрывать это реноме. Поэтому все будет быстро, четко, понятно. Но это нужно сделать. Это новые правила, им нужно следовать. Хотя еще раз повторяю, для европейских компаний, ну, де-факто ничего не изменится. Де-юре это будет уже другая система», — сказал пресс-секретарь.
Процесс оплаты российского газа, транспортируемого (транспортировка газа) в «недружественные» страны, в рублях не будет запущен непосредственно 31 марта, это растянутый во времени процесс, заявил Дмитрий Песков.
Платежи по правилам РФ
Переход на оплату рублями экспорта российского газа не означает, что в случае отсутствия таких платежей поставки будут прекращены уже с 1 апреля, заявил пресс-секретарь президента РФ.
«Мне много задавали вопросов, означает ли это, что, если нет подтверждения по рублям, то с первого апреля будут отключаться поставки газа. Нет, не означает. Из указа это не следует. Оплата, собственно, по тем поставкам, которые идут сейчас, должна осуществляться не сегодня же, а там где-то в конце второй половины месяца апреля или даже в начале мая» — сказал Песков.
Указ о новой системе расчетов за российский газ может быть отменен, если наступят иные условия, заявил он. В данном случае, по его словам, «нет ничего железобетонного». «Но в нынешних условиях рубли являются наиболее для нас предпочтительным и надежным вариантом», — добавил Песков.
«Газпром» со своей стороны сообщил о направлении контрагентам в Европе официальных уведомлений о новом порядке оплаты поставок газа. Платежи за поставки российского газа на экспорт будут осуществляться по правилам РФ, подчеркнули в госкомпании.
Реакция «недружественных» стран
В конце марта канцлер ФРГ Олаф Шольц заявил, что плата Германии за газ из РФ по-прежнему будет осуществляться в евро в соответствии с имеющимися контрактами. Он также сказал, что для создания новой инфраструктуры для поставок газа в ФРГ потребуется немало времени, однако работа Берлина над диверсификацией источников энергоресурсов продолжится.
Ранее Шольц в телефонном разговоре с президентом РФ Владимиром Путиным запросил у него письменных разъяснений по поводу решения Москвы получать у ряда стран оплату за поставляемый газ в рублях, говорится в заявлении правительства ФРГ от 30 марта.
Австрийский канцлер Карл Нехаммер, в свою очередь, заявил о стремлении республики диверсифицировать поставки, чтобы не зависеть от газа из РФ. Он добавил, что санкции, введенные против России, должны ослаблять именно ее, а не те страны, что прибегли к ограничительным мерам.
Позиция ЕС по газовым контрактам с Россией изложена совместно с партнерами по группе G7, заявил официальный представитель Европейской комиссии (ЕК) Стефан де Кеерсмакер. Он отметил, что в ЕК анализируют позицию российской стороны после предъявленного требования оплаты в рублях. «Мы находимся в контакте с предприятиями и государствами-членами, которые могут быть этим затронуты, чтобы дать единый ответ на эти российские требования, выдвинутые с целью обойти наши ограничительные меры», — сообщил представитель ЕК.
МИД Латвии заявил, что Рига не поддерживает плату газа в рублях. Как сообщил пресс-секретарь министерства иностранных дел Янис Бекерис, по мнению ведомства, самым важным в этом вопросе является общая позиция Европейского союза. Европейская комиссия в настоящее время работает над тем, чтобы у всех государств-членов ЕС был одинаковый подход. Со своей стороны, премьер-министр Кришьянис Кариньш после заседания партий правящей коалиции заявил, что ни одно латвийское предприятие — ни государственное, ни частное — не будет платить за газ в российских рублях.
Требование российской стороны об оплате экспортируемого в Европу газа в рублях, как ожидается, не приведет к остановке поставок этого энергоресурса, заявила министр экологии Франции Барбара Помпили 1 апреля. «Раз компании могут платить в евро, контракты соблюдаются и, следовательно, — особых изменений для наших компаний не будет. Так что на данном этапе, если предложенное решение будет реализовываться, нет риска разрыва контрактов. А если так, то, по идее, не должно быть остановки российских поставок», — подытожила Помпили.
Cтрасти вокруг Shell
Британско-нидерландская Shell столкнется со сложностями в оплате поставок газа «Газпрома», так как Газпромбанк, через который теперь производятся расчеты, находится под санкциями Великобритании, сообщило агентство Bloomberg. У Shell есть контракт с «Газпромом» на 1,2 млрд куб. м в год до 2031 года с поставкой в Германии и договор на 1,4 млрд куб. м до 2028 года.
Однако в пресс-службе компании сообщили газете «Фигаро», что информация, которую они получили из Москвы, указывает на то, что компании смогут продолжать перечислять евро в банки. Затем банки будут переводить евро в рубли.
Не нарушая контракты
По мнению отраслевых экспертов, анализировавших новый механизм оплаты экспортных поставок российского газа по газопроводу, президентский указ, во-первых, не предполагает изменение валюты платежа, не является нарушением действующих контрактов.
Во-вторых, зарубежным контрагентам «Газпрома» предлагается перейти на осуществление расчётов за поставленный газ через Газпромбанк. Кредитная организация с 2014 года находится под секторальными санкциями США и ЕС, она не может привлекать долговой и акционерный капитал от американских и европейских инвесторов. В марте Великобритания включила Газпромбанк в санкционные списки. Российский газ в эту страну не поставляется, поэтому ограничительные меры в отношении «Газпромбанка» на расчетах за газ не скажутся. Назначение Газпромбанка уполномоченным банком по расчетам за газ, по сути, снижает риски введения против него со стороны ЕС блокирующих санкций или санкций по корсчетам.
В-третьих, указ не обязывает партнёров «Газпрома» покупать рубли. Достаточно лишь открыть специальный валютный и рублёвый счета в Газпромбанке. На валютный счёт контрагент будет перечислять платёж за российский газ, а уже Газпромбанк самостоятельно, продавая полученную валюту на ММВБ за рубли, будет зачислять их на рублёвый счёт зарубежной компании. С него рубли будут направлены «Газпрому».
Таким образом, отмечают российские эксперты, зарубежные контрагенты не нарушают никаких санкций. «Газпром» не нарушает существенных условий своих действующих контрактов. При этом обе стороны выполняют условия указа российского президента.
«Хотите получать газ — ищите рубли»
Вице-премьер России Александр Новак заявил, что некоторые импортеры российского газа уже согласились платить за него в рублях. «Для потребителей российского газа новые условия оплаты остаются максимально комфортными. С переводом расчетов в рубли уже согласились несколько покупателей, ждем решения от остальных», — отметил Новак. Вместе с тем он добавил, что некоторые европейские политики рассматривают возможность отказаться от поставок газа из России из-за нежелания платить в рублях.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин считает, что будет правильным расширить список экспортируемых за рубли товаров. «У европейских государств есть все рыночные возможности рассчитываться в рублях. Никакой трагедии в этом нет. Гораздо страшнее ситуация, когда деньги есть, а товара нет. <…> Если хотите получать газ — ищите рубли», — написал он в своем Telegram-канале.
«Более того, будет правильным там, где нашей стране выгодно, расширить список экспортируемых за рубли товаров: удобрения, зерно, масло, нефть, уголь, металлы, лес», — подчеркнул председатель Думы.
Также спикер отметил, что европейским политикам необходимо «заканчивать разговоры, перестать искать оправдания, почему их страны не могут платить в рублях». «Они сами сделали все, чтобы подорвать доверие к доллару и евро, чтобы Россия отказалась от взаиморасчетов в этих валютах», — отметил он.
