Сотрудничество с Африкой

Первый саммит Россия — Африка состоялся в октябре 2019 года. Он стал большим шагом к созданию благоприятных условий для дальнейшего развития комплекса российско-африканских связей, прежде всего в энергетике.

Российские компании, работающие в сфере ТЭК, уже реализуют ряд перспективных проектов на африканском континенте. Их продвижение способствует достижению седьмой цели ООН в области устойчивого развития — обеспечению всеобщего доступа к недорогим, надежным, устойчивым и современным источникам энергии, прежде всего, путем повышения уровня электрификации в странах Африки.

В числе перспективных проектов рассматривается возможность строительства первой на африканском континенте атомной электростанции. Помимо этого, речь также идёт и о гидроэлектростанциях. Эти объекты смогут обеспечить страны Африки безуглеродной энергетикой в контексте климатической повестки.

По данным Российского совета по международным делам

Африканские страны нуждаются в российских технологиях

Участники сессии «Россия — Африка: устойчивое энергетическое развитие» обсудили возможность реализации ряда перспективных проектов на африканском континенте. В ходе мероприятия были рассмотрены меры государственной политики, которые принимаются в странах «черного континента» для устойчивого развития энергетики и энергетического перехода.

Председатель африканской энергетической палаты ЭнДжей Аюк сообщил о том, что Африка нуждается в российских технологиях, которые можно адаптировать в местных реалиях и при этом сохранить суверенитет государств. Он также подчеркнул, что страны континента должны сами стараться реализовать свой потенциал в энергетической сфере.

По мнению председателя Африканской энергетической палаты, нужно обсуждать вопрос о том, чем может помочь Россия в области добычи природного газа на континенте. Этот шаг даст возможность начать разработку место­рождений, а также реализовать разнообразные проек­ты — от разведки газа до выработки из него энергии. Реализуя такие проекты, в Африке можно решить проб­лемы с энергетическим кризисом, отметил ЭнДжей Аюк.

Мощности для обеспечения энергетической безопасности африканских стран

В течение последних десятилетий внешняя политика России была сфокусирована на развитии отношений с западными странами, подчеркнул посол по особым поручениям министерства иностранных дел РФ, руководитель секретариата Форума партнерства Россия — Африка Олег Озеров. Он отметил, что в новых условиях миропорядка ситуация кардинально изменилась. Сегодня Россия придает особое значение формированию новых политических и экономических альянсов, среди которых одним из наиболее значимых является африканский регион.

Задача, стоящая перед Россией, — способствовать укреплению суверенитета стран Африки в политической, экономической и технологической сферах, отметил посол. В отличие от западных стран Россия выступает за создание в Африке собственных мощностей не только по добыче энергетических ресурсов, но и по их переработке, а также по дальнейшему использованию, сообщил Олег Озеров. Он подчеркнул, что на континенте катастрофически не хватает нефтеперерабатывающих заводов, ГЭС, объектов возобновляемой энергетики. В этой связи Россия видит приоритетным создание именно этих мощностей, необходимых для обеспечения энергетической безопасности африканских стран.

Кадры решают всё

Одной из значимых проблем в сфере энергетики для стран Африки является недостаток квалифицированных кадров, отмечали эксперты в ходе работы сессии. В этой связи заместитель генерального директора по проектному инжинирингу, устойчивому развитию и международному сотрудничеству «РусГидро» Сергей Мачехин сообщил, что в процессе реализации проектов компания, которую он представляет, воспитывает целую плеяду поколений инженеров в Африке. Он подчеркнул, что эти специалисты способны самостоятельно принимать сложные решения, а также обратил внимание на то, что для эксплуатации объектов, которые строит «Рус­Гидро», нужны специальные знания и образование.

Африка имеет большой потенциал геотермальной энергетики, а «РусГидро» сегодня эксплуатирует достаточно много геотермальных станций на Дальнем Востоке, и её специалисты готовы поделиться имеющимися знаниями.

Проблема подготовки местных квалифицированных кадров для Африки является одной из важнейших, отметила директор Института Африки РАН Ирина Абрамова. Она отметила, что для России Африка является наиболее перспективным рынком. Это не только касается сферы энергетики, но и всей системы взаимоотношений. Страны Африки — это 54 члена Организации Объединенных Наций.

В ходе работы сессии «Россия — Африка: устойчивое энергетическое развитие» эксперты сошлись во мнении, что африканский континент является для России чрезвычайно перспективным и интересным партнером. На долю Африки, по данным Института Африки РАН, приходится 14% мировых ресурсов нефти и газа и около 20% мировых гидроресурсов. В регионе есть прекрасные возможности для развития таких видов энергетики как: геотермальная, солнечная, атомная.

Регион Магриба — предпочтительный для нефтегазовых проектов

На энергетической карте российских нефтегазовых компаний Африка долгое время была второстепенным объек­том. Попытки выйти на африканский рынок предпринимались скорее в рамках стремления разнообразить свою деятельность, без готовности инвестировать значимые суммы в фактически неизвестный регион, отмечают эксперты Российского совета по международным делам (РСМД).

Если рассматривать деятельность российских компаний в Африке, то очевидно, что они предпочитали проекты в регионе Магриба. Государства этого региона понятнее с политической точки зрения, к тому же они выходят на важный для России средиземноморский рынок.

Компания «ЛУКОЙЛ» провела программу инвестирования в Гвинейском заливе, однако вследствие неудач была вынуждена отказаться от своих активов в Кот-д’Ивуаре и Сьерра-Леоне, сохранив при этом неоператорские функции в проектах в Нигерии и Гане.

При этом, как отмечают эксперты РСМД, в дружески настроенной Анголе не было проектов с российским участием.

Кейс средиземноморского шельфа Египта

Пример того, как именно следует вкладываться в проекты на африканском континенте, показывает компания «Роснефть», вошедшая в акционерский состав египетского место­рождения «Зохр» в октябре 2017 года.

Взамен за уплаченные $1,125 млрд «Роснефть» смогла существенно нарастить свой портфель газовой добычи — ее доля в 30% соответствует почти 10 млрд куб. м газа в год.

Кейс средиземноморского шельфа Египта оказался самым богатым по запасам газа среди всех остальных морских участков. Дальнейшие открытия здесь вполне вероятны, к тому же близкие политические связи всячески способствовали бы им, отмечают отраслевые эксперты.

Однако на шельфе Египта и конкуренция будет в разы превышать уровень конкуренции в Африке южнее Сахары, отмечают эксперты РСМД. Именно поэтому путь российских нефтегазовых компаний лежит через такие государства как Экваториальная Гвинея, Республика Конго (т. е. средние игроки, позиции которых затерялись на фоне падения спроса), Алжир и Мозамбик (крупные игроки, которые требуют немедленных вливаний в энергетическую сферу для балансирования экономики).

Ливия — лакомый кусок для нефтяных мейджоров

Возможности российских нефтегазовых компаний в Ливии будут во многом зависеть от того, под чьим началом будет объединена страна. Теоретически «Газпром» и «Татнефть» сохраняют права на концессии, выделенные им ещё в период правления Муаммара Каддафи.

Здесь нужно принять во внимание тот факт, что добыча нефти в Ливии в период с 2011 года по 2020 год провалилась до уровня 1950-х годов. Те 75–80 млрд барр. нефти, которые все ещё скрываются в недрах этой североафриканской страны, являются лакомым кусочком для любого нефтяного мейджора, отмечают эксперты РСМД.

Алжир — самый привлекательный рынок

Алжир может стать чуть ли не самым привлекательным рынком для российских нефтегазовых инвестиций. «Газпром» ведет разведку на участке Эль-Ассель с 2008 года, однако не приступил к полноценной добыче на нем.

«Роснефть» с 2001 года ведет работу на блоке 245-Юг на востоке страны, однако неоднократно заявляла о желании выйти из проекта. В поздние годы эпохи президентства Абдельазиза Бутефлики не было вхождений российских компаний в проекты.

Первый шаг для открытия новых возможностей был сделан в апреле 2020 года. Тогда «ЛУКОЙЛ» подписал с алжирской национальной компанией Sonatrach меморандум о взаимопонимании. Его вступление в силу может стать отправной точкой для дальнейшего подключения российского нефтегазового бизнеса к добыче нефти в Алжире, отмечают эксперты.

Привлекательность Конго

Республика Конго являет собой яркий пример того, в чем, помимо наличия надлежащего капитала и соответствующих технологий для добычи на участках с комплексной геофизической составляющей, может содержаться привлекательность для российских нефтегазовых компаний, отмечают эксперты РСМД.

Шельфовые месторождения страны, большинство из которых разрабатываются итальянской Eni в качестве оператора, имеют большие объемы попутного газа, причем они были разработаны лишь частично.

Eni стремится продать миноритарные доли в своих лицензионных участках, пытаясь таким образом снизить интенсивность выбросов углерода своего портфеля — для российских компаний этот вопрос не так актуа­лен. Первый шаг в этом направлении уже был сделан компанией «ЛУКОЙЛ», купившей 25% блока Marine XII осенью 2019 года.

Пересмотреть условия базовых контрактов в Нигерии

Нигерия в феврале 2020 года приняла решение пересмотреть условия и положения базовых контрактов по разделу продукции на шельфе Гвинейского залива. Помимо повышения номинальной ставки роялти и появления нового налогового компонента, были также увеличены ставки уплаты НДС с оффшорных проектов. К тому же впредь все услуги, предоставляемые западными мейджорами нигерийским физическим лицам, в том числе дочерним компаниям тех же западных компаний, будут облагаться налогом на прибыль предприятий.

На этом фоне некоторые западные компании стали искать возможности выйти из взятых обязательств в Нигерии. Поэтому вхождение России в проекты, связанные с разработкой нигерийского шельфа, на данном этапе кажется контринтуитивным, отмечают эксперты РСМД. На данный момент единственное участие российской компании в Нигерии — 18% доля «ЛУКОЙЛа» в блоке OML-140.

На шельфе Сенегала

Действия компании «ЛУКОЙЛ» на шельфе Сенегала летом 2020 года указывают на то, что не всегда вхождение российской корпорации в проект приветствуется другими акционерами.

«ЛУКОЙЛ» договорился с британским Cairn Energy о покупке 40% доли в лицензионном блоке RSSD (Rufisque, Sangomar, Sangomar Deep) за $400 миллионов. Однако оператор проекта, австралийская компания Woodside Petroleum, решила воспользоваться своим правом приоритетного выкупа долей других акционеров и предложила аналогичную сумму за продаваемую долю.

Согласно комментариям Woodside, основная причина такого хода кроется в опасениях оператора, что участие «ЛУКОЙЛа» на фоне постоянной угрозы американских санкций несовместимо со своевременным запуском месторождений, отмечают эксперты РСМД.

Аналогичная ситуация

В аналогичной ситуации оказалась и «Роснефть», поскольку на протяжении чуть ли не всего 2019 года она была на грани вхождения в проект Ин-Аменас в Алжире. Оператор проекта, британский мейджор BP, намеревался выручить порядка $2 млрд за продажу своей доли в 45,89%, однако нежелание другого соучастника в Ин-Аменас — норвежской компании Equinor — навлекать на себя дополнительные санкционные риски со стороны властей США привело к провалу сделки.

Вырисовывается общая линия западных компаний по нежеланию совместного с российскими компаниями, и особенно с государственными, участия в проектах как в Африке, так и на других континентах. Поэтому отечественным представителям придется брать на себя больший объем обязательств с невозможностью разделения рисков и издержек с мейджорами, отмечают эксперты РСМД.

Преимущества африканского нефтегазового рынка

Несмотря на ряд недостатков, отраслевые эксперты отмечают преимущества африканского нефтегазового рынка. Во-первых, он остается одним из рубежей нефтедобычи, где еще возможны точки безубыточности. Во-вторых, спрос на африканские сорта нефти не вызывает сомнений — начиная от легких и низкосернистых нигерийских, ливийских или алжирских сортов, через более тяжелые сорта вроде конголезского Джено или ангольской Далии, вплоть до сернистых египетских сортов типа Белайим. Все они имеют стабильные рынки сбыта, преимущественно в Восточной Азии.