Для повышения энергетической безопасности Калининградской области «Газпром» реализовал проект по альтернативному варианту газоснабжения потребителей. В январе 2019 года введены в эксплуатацию терминал по приему СПГ и плавучая регазификационная установка «Маршал Василевский» (2,7 млрд куб. м газа в год). Ранее область получала природный газ только по построенному в СССР транзитному газопроводу «Минск — Вильнюс — Каунас — Калининград» (пропускная способность — 2,5 млрд куб. м в год).
Кроме того, закончены работы по расширению подземного газового хранилища до 174 млн куб. м газа, и в период до 2025 года, как планирует Минэнерго России, еще увеличатся объемы — до 800 млн куб. м газа.
Схема проекта поставок СПГ в Калининградскую область
Литва — в поисках независимости
Потребности прибалтийского государства в газе полностью обеспечиваются за счет импорта (в отличие от нефти — по итогам 2017 года добыча нефти в Литве составила 57 тыс. т). До 2014 года единственным поставщиком «голубого топлива» являлась Россия (поставки производятся транзитом через территорию Белоруссии). Однако в октябре 2014 года, когда против Москвы уже шла масштабная санкционная кампания, в порту Клайпеда был введен в эксплуатацию плавучий регазификационный терминал Independance мощностью до 4,0 млрд куб. м в год.
Результатом энергетической политики Литвы стало сокращение импорта российского трубопроводного газа. Если в 2013 году Россия поставила 2,7 млрд куб. м, то в 2017 году показатель снизился до 1,4 млрд кубометров. Необходимый же объем в 1,2 млрд куб. м компенсирован СПГ из Норвегии (69,4% в 2017 году), США (15,3%), Нигерии (8,2%), Тринидада и Тобаго (7,1%).
В перспективе Литва планирует продолжать покупать газ у США. Так, например, в сентябре 2016 года компания Lietuvos Duju Tiekimas (LDT) подписала договор о поставках с американской Koch Supply & Trading в 2017 году. В июне 2017 года LDT подписала договор о покупке СПГ у американской Cheniere Energy.
Таким образом, попытки Литвы уйти от газовой зависимости и общий негативный тон в адрес Москвы способствовали тому, что руководство России и «Газпрома» поставили задачу повысить энергобезопасность Калининградской области.
Как напоминают эксперты, договор между странами о транзите топлива действует до 2025 года. Если Россия организует экономически выгодные альтернативные варианты поставок в западный регион, а Литва обеспечит себя СПГ-контрактами, то продление договора Москвой и Вильнюсом может и не потребоваться.
«Сильные переговорные позиции»
За счет строительства терминала для приема СПГ в Калининградской области «Газпром» усилил свои переговорные позиции с Литвой и исключил транзитные риски, заявил председатель правления компании Алексей Миллер. «Газ из России в Россию транспортируется через территорию страны НАТО. Поэтому президентом Владимиром Путиным была поставлена цель полностью обнулить транзитные риски Литвы, а это значит — создать абсолютно независимый, гарантированный, надежный маршрут газоснабжения Калининградской области. И это поручение выполнено», — заявил глава «Газпрома».
По его словам, после того, как Вильнюс построил свой терминал по приему СПГ, был нарушен «баланс интересов». «Литва усилила свою переговорную позицию по транзитному договору. В настоящее время этот дисбаланс полностью ликвидирован», — подчеркнул топ-менеджер.
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 380,0 | 2 041,2 | 2 170,0 | 2 057,6 | 2 074,6 | 2 065,8 | 2 205,8 | 2 373,7 |
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2,7 | 3,1 | 3,4 | 3,3 | 2,7 | 2,6 | 2,5 | 2,2 | 2,6 |
|
|
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Калининградская область, факт | 58,5 | 60,2 | 61,8 | 64,2 | 67,9 | 70,5 | 75,8 | 80,1 | 81,1 |
| Итого по РФ: | 62,9 | 63,1 | 63,2 | 64,4 | 65,1 | 65,4 | 66,2 | 67,2 | 68,1 |
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 8 мес. 2018 | к 8 мес. 2017 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3 144,8 | 6 451,0 | 6 846,7 | 6 393,9 | 6 464,6 | 6 220,3 | 6 729,0 | 7 120,3 | 4 669,5 | 99,8 |
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 8 мес. 2018 | к 8 мес. 2017 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 4 018,0 | 4 100,9 | 4 258,0 | 4 415,2 | 4 530,9 | 4 427,6 | 4 469,4 | 4 437,0 | 2 897,5 | 100,1 |
| ТЭС | Установленная мощность | Тип топлива | Статус |
|---|---|---|---|
| Маяковская ТЭС | 156 МВт | газовая генерация | в эксплуатации |
| Талаховская ТЭС | 156 МВт | газовая генерация | в эксплуатации |
| Прегольская ТЭС | 456 МВт | газовая генерация | завершение проекта — 2019, II кв. |
| Приморская ТЭС | 195 МВт | угольная генерация | завершение проекта — 2020, III кв. |
По данным ООО «Калининградская генерация»
Традиционный приоритет
В условиях эксплуатации регазификационного терминала и рисков, обусловленных возможными решениями Литвы, «Газпром» не отказывается от планов увеличения поставок трубопроводного газа в Калининградскую область до 3,2 млрд куб. м в год к лету 2019 года с последующим наращиванием поставок до 2025 года. Губернатор региона Антон Алиханов подтвердил, что потребление газа будет расти, в том числе за счет развития промышленности. «Газификация и существенное увеличение поставок газа для нас — это не только обеспечение потребителей-физических лиц и сферы ЖКХ, но и промышленность: новые индустриальные зоны, в частности, аэропорт Храброво, проекты, которые потребуют существенных объемов газа. Наращивание его поставок поможет нам активнее реализовывать потенциал нашей особой экономической зоны», — заявил губернатор.
Как подчеркивают в Минэнерго, регазификационный терминал — это пока резервный источник поставок. Объект постоянно на полную мощность эксплуатировать не будут. Причина — высокие цены на топливо. СПГ значительно дороже трубопроводного газа. Связано это не только с технологическим процессом, требующим дополнительных затрат, но и с тем фактом, что пока «Газпром» покупает СПГ у иностранных трейдеров. Это также сказывается на цене, по которой можно купить топливо.
Тем не менее российская компания рассчитывает, что газоснабжение будет рационализировано. «В рамках проекта мы строим завод по сжижению природного газа в районе компрессорной станции “Портовая”. Завод будет готов в 2019 году и, без сомнения, наличие СПГ собственного производства и комплексность проекта делает наш проект гораздо более конкурентоспособным по экономике по отношению к похожим в других странах. В тот период времени, когда Калининградская область не будет нуждаться в сжиженном природном газе, мы его будем просто-напросто поставлять на рынок», — рассказал Алексей Миллер. Кроме того, в перспективе газ будет идти с нового завода «Балтийский СПГ», однако сроки создания этих мощностей окончательно не ясны. Ранее «Газпром» рассчитывал ввести завод в эксплуатацию в 2023–2024 году.
Пока же, по поручению президента РФ Владимира Путина, правительство готовит предложения, «чтобы разница в цене трубного газа и СПГ не легла дополнительным бременем на плечи конечного потребителя в Калининградской области».
Справка
«Социально-экономическое развитие Калининградской области». Индикаторы — газ и электроэнергетика
Как следует из государственной программы «Социально-экономическое развитие Калининградской области», утвержденной постановлением правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 311, в планах на 2018 год было обеспечение газификацией региона на 65,9%, однако, по данным «Газпрома», показатель оказался выше заявленного — 81,1%. Тем не менее необходимо учитывать, что проценты компании изначально отличаются от данных госпрограммы (ответственный исполнитель — Минэкономразвития). В частности, в 2015 году, по отчетам «Газпрома», в Калининградской области уровень газификации составил 70,5%, в то время как в госпрограмме — 61,77%. В документе также представлен индикатор — потребление электроэнергии. Показатель в 2015 году, по данным госпрограммы (ответственный исполнитель — Минэкономразвития), составил 4373 млн кВт·ч. Данные Росстата сопоставимы — 4427,6 млн кВт·ч. По отчетам статистической службы, в 2017 году потребление равнялось 4437,0 млн кВт·ч, в госпрограмме было запланировано — 4475,0 млн кВт·ч.
Удвоение мощностей
На начало 2018 года установленная мощность генерирующих предприятий энергосистемы Калининградской области составляла 939,2 тыс. кВт, в том числе:
- ТЭС — 932,5 тыс. кВт;
- ВЭС — 5,1 тыс. кВт;
- ГЭС — 1,6 тыс. кВт.
Крупнейшей станцией в регионе является Калининградская ТЭЦ-2 установленной мощностью 900 тыс. кВт («Интер РАО — Электрогенерация»).
Ввод в эксплуатацию второго энергоблока ТЭЦ в декабре 2010 года позволил прекратить транзитные поставки электроэнергии в регион через Белоруссию и Литву. Регион стал самодостаточным.
До 2010 года дефицит собственной электроэнергии восполнялся поставками с Игналинской АЭС (Литовская Республика) по трем ВЛ 330 кВ (Советск — Клайпеда, Советск — Круонис, Советск — Юрбаркас) и трем ВЛ 110 кВ. Закрытие 31 декабря 2009 года Игналинской АЭС и возникновение дефицита электроэнергии в Литве (до 500 тыс. кВт) привело к существенному ограничению транзита электроэнергии в Калининградскую область из РФ для восполнения регионального дефицита. В 2010 году в регион электроэнергия поставлялась главным образом со Смоленской АЭС транзитом через Беларусь и Литву.
В свою очередь, прибалтийские страны заявили о желании синхронизировать к 2025 году свои электросети с Европой и выйти из единой системы БРЭЛЛ (энергокольцо Белоруссии, России, Эстонии, Латвии и Литвы). Параллельно российские власти стали разрабатывать, по сути, дублирующую схему энергетики Калининградской области. Началось строительство четырех новых ТЭС суммарной мощностью около 1 ГВт.
В марте 2018 года Владимир Путин дал старт работе Маяковской и Талаховской ТЭС. В ближайших планах запуск еще двух станций — Прегольской и Приморской, после чего общая генерация электроэнергии в Калининградской области удвоится. Это позволит, как считают в Минэнерго, в перспективе не только надежно обеспечить энергоснабжение региона, но и создаст определенные резервы на случай технологических ЧП.
